为充分发挥部门联合优势，进一步整合监管资源、规范检测市场、压实机构主体责任，全面推进生态环境检验检测机构监管提质增效，10月18日上午，南通市生态环境局与市市场监管局举行联合监管合作协议签约仪式。
市生态环境局会同市场监管局根据《江苏省生态环境监测条例》以及《检验检测机构资质认定管理办法》要求，制定《关于开展 2022 年度南通市生态环境监测、机动车尾气排放检验检测机构联合检查的通知》，对全市正常运行的环境类检验检测机构以及机动车检验检测机构开展联合抽查，抽查比例不低于机构总数的 30%。着重排查未经检验检测，直接出具监测数据；篡改、编造原始数据，出具监测数据；超出资质认定证书规定的监测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据等各类弄虛作假行为。
去年，生态环境局和市场监管局通过部门联合、专项执法等形式，对辖区内机动车检验检测机构开展全面监督检查，共检查机构380家次，发放法律文书 141 份，督促整改问题 831个，对23家存在违法违规行为的机构进行立案查处，罚款 47.97 万元，有效地遏制了机动车检验检测乱象。今年，市生态环境局通过远程视频监控发现视频不规范35家，采取断网16家，整改 19家；通过机动车监管平台对重点车辆、重点检验机构随机抽取检验数据核查，发现异常数据线索40家共72条。今年1-9月份，共对 37家机动车排放检验机构存在未按规范检验检测、出具虚假报告等环境违法行为立案查处，下达处罚决定书26家，共计处罚金额76.95万元。
会上，双方签订了《联合监管合作协议》，通过建立联席会议制度，进一步整合生态环境保护监督力量、创新监管模式、加大监管力度，完善生态环境保护会商、联动、通报和数据共享机制，为全市生态文明建设工作作出更大的贡献。
市市场监管局局长秦艳秋表示：
期待以构建机制为立足点，夯实基础、提升效能。通过建立联动检查、联席会商制度，及时互通信息、共享数据。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行研判分析，共同研究采取的监管措施，形成环境监测类检验检测机构部门联合监管合力。建立重要工作推进机制，进一步明确职责分工，突出重点难点，共同发力，狠抓落实，不断提升联合监管效能。
期待以联合推进为关键点，深度融合、有机互动。充分调研，及时沟通，合理确定检查的对象比例，避免多头检查、重复检查、随意检查，变“分步走”为“一起走”，降低机构迎检成本，提升监管工作质量和效果。建立健全严重失信联合惩戒机制，对严重违法违规行为，开展专项研判、共同商定处理，依法依规实施联合惩戒，并通过国家企业信用信息公示系统统一归集公示，强化联合惩戒的震慑作用。
期待以理念创新为切入点，拓展思路、扩大成果。充分发挥智能监管平台作用，强化数据对接、信息互传，探索开展智慧联合监管，促进监管规范化、精准化、智能化，实现由治标向治本转变、被动监管向主动监管转变、事后治理向事前防范转变。树立服务型监管理念，发挥市场监管“工具箱”作用，创新预警监管、精准监管、信用监管、社会化监管等，统筹好监管与服务的尺度，我们不仅要守住底线，还要更好地服务发展。
市生态环境局局长程炜表示，市场监管局和生态环境局依据现有法律、法规对监督检查中发现的问题开展联合惩戒，以问题为导向，提升检测机构业务水平，规范市场行为。
一是加强会商研判，实现同频共振。定期会商，通报监管工作信息，研判监管工作形势。重点针对在监管实施过程中发现的疑点、难点问题，商讨应对措施。根据会商结果，确定下一步联合监管工作目标和重点，携手应对、形成综合监管合力。
二是加强资源共享，实现信息互通。继续深化部门间的协同配合，开展联合执法监管和信息共享、联合惩戒机制。同时，严厉打击环境类检验检测机构数据弄虛作假等问题，持续形成高压震慑态势。
三是加强联防联控，形成工作合力。在形成监管工作合力的基础上，突出“联防联控、真抓严管实干”的工作方法，建立健全联动长效机制，积极开展联合执法检查，推动全市环境类检验检测工作再上新台阶。