今年3月初，通州生态环境局制订下发《“环企对接、生态赋能”营商环境再优化工作措施50条》（以下简称《工作措施》），立足建立优化环境资源配置三项制度、提升环境管理能力系列服务、锻造环境执法能力三个方面，着力打造“营造公平环境有热度、保障绿色发展有力度、维护法治环境有温度”的“三度”绿色生态营商环境品牌。
自《工作措施》下发以来，通州生态环境综合行政执法五局（以下简称“通州执法五局”）在原有优化营商环境工作措施基础上，积极探索出了“四式体检”服务新模式，成了执法服务的“桥头堡”“主力军”。
“下沉式”体检保障服务力度。为全面提升先锋印染园区废气治理水平，有效缓解园区异味信访投诉矛盾，近日，通州执法五局精心谋划，积极对接局综合执法科组建8支体检帮扶队伍，下沉到先锋印染企业及配套的污水处理、污泥处置等30家企业开展帮扶。重点检查企业定型、烧毛、印花等工段废气处理设施是否安装运行，易产生硫化氢、氨气等恶臭气体的废水处理设施是否加盖密闭、恶臭处理设施是否正常运行，各类染料、助剂桶产生的无组织废气管控情况以及排污许可执行情况。本次规模化体检活动，集中帮助企业找准涉气环境问题95个，针对检查结果，执法人员结合典型案例现场开展清单式普法宣传，开出针对性的“诊治清单”27张，推动了印染园区VOCs、异味治理水平有效提升，助力“国标”“民标”双达标。
“邀约式”体检彰显服务温度。对重点行业和近两年新成立企业开展邀约式体检是通州执法五局“送服务、重指导”又一重要方式。近日，通州执法五局接到南通四方罐式储运设备有限公司的“电话邀约”。据了解，该公司安装有3台VOC在线监测设备，设备日常运维工作由自有员工负责，但由于专业所限，无论是对设备运行原理、运维技术规范的理解还是故障分析研判都存在一定不足，急需专业指导。接到邀约请求后，通州执法五局立即组织局内聘请的第三方运维专家、执法尖兵应约而至，对企业VOC在线监测设备联网验收的规范性、仪器参数设置、校准校验台账、平台标记等进行检查梳理，对相关负责人进行运维培训和操作指导，不仅达到了“发现问题、解除隐患”的目的，也实实在在地帮助企业减少了因技术不足聘请第三方的运维开支。3月以来，通州执法五局共收到并开展各类邀约体检4次，邀约式体检不将检查结果纳入执法管理程序，不进行任何形式的行政处罚，一定程度上帮助企业实现了从“要我环保””到“我要环保”的思想转变。
“送达式”体检拓宽服务维度。如何在严格执法与优化营商环境间找到平衡点，考验着生态环境执法人的智慧。近日，一家塑料包装制品生产企业就收到了通州执法五局的“大礼包”。据了解，该企业不久前因违反挥发性有机物污染防治管理规定被生态环境部门处罚，通州执法五局在送达《行政处罚决定书》的同时，对企业的环保手续、治污设施运行维护、危固废环境管理等进行了全面体检，就存在的问题现场出具《行政指导意见书》和《优化执法方式服务营商环境承诺书》，同时，文书送达人员就企业因受到环保处罚而面临的环保失信情况，一并向企业送达《环保信用失信记录告知书》《南通市生态环境信用信息修复指南》，指导企业在整改到位和超过最短修复期间基础上，如何登录修复平台、获取修复材料、填写上传修复信息等，帮助企业积极修复信用，消除不良影响，真正实现了“一次处罚、五书同达、全面体检、高效服务”。
“联合式”体检突出服务准度。为指导帮助企业守牢环境安全底线，前不久，通州执法五局联合局应急科、环境安全专家，至辖区内重点铝铸造企业—南通宏安金属制造有限公司开展隐患排查，联合体检组深入隐患现场，仔细查看了企业的生产设备和污染治理设施，对打磨、抛丸工段产生的铝粉尘在收集过程中采取的防爆措施提出了针对性意见，对金属熔化工段产生的铝灰渣、吸尘灰等危险废物的收集、贮存、委外处置情况提出了整改提升要求。联合体检组还检查了企业的突发环境事件应急预案、环境风险评估的编制情况及落实情况。本次体检帮助企业发现环境问题2处、安全隐患3处，执法、应急的联合体检不仅能减少入企检查频次，形成强大的监管合力，更能让服务指导更加“全面、专业、精准”，有利于企业健康高质量发展。
“通州执法五局负责的兴仁、先锋是传统工业重镇，辖区规模以上工业企业共148家，以印染、铸造等行业为主的排污许可证重点、简化管理单位73家，庞大的企业数量对执法服务的方式和能力提出了更高的要求。下一步，我们将继续探索，推动“四式”体检服务落实落细，为通州打造“万事好通、周到有解”营商环境金字招牌贡献环保力量。”通州执法五局负责人说道。
供 稿：孙红伟（通州局）
审 核：施卫华 李 婷
发 布：刘潘洋