南通市生态环境局2022年受理市级以上信访量同比下降38.5%；省级以上信访量同比下降48.9%，环境信访量下降幅度位列全省13个省辖市前三，受到省厅信访办领导通报表扬。

“通过生态环境部门的细致调处，我详细了解了我反映问题的前因后果，打消了之前的疑虑，我对调查处置结果非常满意……”去年7月，李某撤回对南通市某油品有限公司投诉、控告的信函，并在电话回访中对此次市县两级生态环境部门信访处置表示肯定与点赞。

“环境信访化解群众满意才是满分。”近年来，南通市生态环境局始终以群众满不满意、高不高兴、答不答应为工作出发点和落脚点，持续深化机制创新、抓好责任落实、强化合力攻坚，多措并举切实解决生态环境领域群众“急难愁盼”问题，让环境“问题清单”变为部门“服务菜单”和群众满意“成绩单”。

落实领导包案。针对群众反映强烈、污染严重、矛盾纠纷长期存在的突出环境信访问题，开展领导带案下访、包案处理工作。局领导班子分片包干，海安市推行党政“四套班子”领导包案，现场会办研究，指导属地生态环境部门做好与属地党委政府及相关职能部门的沟通协调工作，切实推进问题解决、矛盾化解。去年全局累计带案下访12批57件环境信访事项，有效化解海安某粮库、启东某船舶环境污染等“钉子案”“骨头案”。

强化源头管控。强化溯源整治，对行业性、区域性和典型性、趋势性问题专项治理，推进开发区化工园区 “无异味”企业（园区）建设，自去年6月至12月底园区涉化工废气环境信访同比下降72.4%。强化源头治理，严格规划空间布局，深入推进各级各类工业园区规划环评全覆盖，从源头处理好工居混杂现象；从严审批异味类、噪声类建设项目，充分利用空间隔离等手段，最大限度减少对周边居民的环境影响。严格首问负责。按照国家信访局关于让群众“最多访一次”的办法要求，对各类环境信访事项严格按照首接、首转、首办责任要求和办理时限，从严从快办理，及时答复信访人。对属于生态环境信访范围的，及时做好受理交办、承办调查、反馈回访、规范上报、督查督办，做到首问必答、首问必释、首问必果，确保群众合理环境诉求“事事有回音，件件有落实”。

完善闭环管理。持续运用“联系办理、调查核实、反馈回访、跟踪督查”四步工作法，常态化实施“一件举报、四次回访”工作机制，推动精准办案、有效调处。在全省率先开展匿名信访件回复分类处理试点工作，自觉接受社会监督。2022年全市共受理群众匿名举报生态环境信访事项440件，均已按照相关法律法规调查处理，其中调查属实276件，依法予以行政处罚34件。

抓好事后督查。现场督查重点环境信访件、疑难环境问题办理情况，确保环境信访难题不上交、矛盾不上行。开展生态环境信访举报线索办理“双线核查”，核查结果纳入全市污染防治攻坚考核。全面开展重要环境信访“一案双查”，既查信访处置情况，又查承办部门履职情况，去年对群众反映强烈、问题久拖不决的19个重点信访事项开展“一案双查”，以此形成警示震慑、推进工作落实。

“过去一年的工作成绩既是鼓励，也是鞭策。”下一步，南通市生态环境局将在省生态环境厅和南通市委、市政府的正确领导下，进一步健全环境信访问题发现、整改、督查机制，深化环境信访“法治化信息化科学化”建设试点成效，积极打造环境信访处置“南通样板”。