12月26日,南通市生态环境局召开全市生态环境系统工作务虚会,总结2025年工作亮点成效,分析当前存在的短板不足,谋划2026年工作思路举措。会议由局党组书记、局长程炜主持并总结讲话,各驻县(市、区)生态环境局、局相关处室、直属单位主要负责同志作交流发言,局分管领导依次作工作点评。
2025年,全市生态环境系统在省生态环境厅和市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力深入打好污染防治攻坚战,以高品质生态环境支撑高质量发展。打赢治水翻身仗,国考、省考以上断面优Ⅲ比例93.8%、98.2%,超额完成省定目标,长江干流年均水质稳定达Ⅱ类,近岸海域水质优良比例89.3%,高于省定目标4.3个百分点、“十四五”以来首次位居沿海三市第一。环境空气质量全省领先,PM2.5平均浓度连续五年居全省前列,降尘量均值1.8吨/月·平方公里、全省最优。截至12月26日,PM2.5浓度25微克/立方米、全省第1,优良天数比率83.9%、全省第4。执法应急夯基提能,开展执法机构规范化建设、环境应急“一路一策一图”等国家级试点,规范大气污染过程涉企行政执法、数智化执法经验获生态环境部简报、国家发改委专刊推广。改革创新阔步提速,修订出台《南通市生态环境分区管控管理办法》,服务保障重大项目工作获市委主要领导批示肯定。全国首部生态损害赔偿地方性法规《南通市生态环境损害赔偿程序规定》正式实施。
2026年,全市生态环境系统要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,锚定环境质量改善目标,全力打造美丽江苏南通样板,确保“十五五”开好局、起好步。
一是健全治污攻坚体系,深入打好蓝天碧水净土保卫战。健全领导责任体系,加强省厅专员办、市局、驻市中心三方合力,发挥好市县攻坚办统筹抓总作用,推动完善上下贯通、左右协同的攻坚体系。强化大气源头减排,深入实施臭氧“夏病冬治”工程,为优质重大项目腾出环境容量。聚焦农业源、生活源治理攻坚,持续提升城镇生活污水收集处理率,进一步加大农田退水、南美白对虾养殖、农村生活污水等治理力度。实施新一轮近岸海域水质提升行动,加强入海河流总氮治理与管控。加强土壤全流程联动监管,深化全域“无废城市”建设,危废填埋率稳步下降。
二是加强生态保护监管,推动美丽南通建设走深走实。完成第二轮生物多样性本底调查,推进生态岛试验区建设,保护好沿海鸟类迁徙通道。举办2026年“童声里的中国”少儿歌谣创作活动,打造南通特色生态文化品牌。加强监测执法能力建设,巩固市县监测机构规范化建设成果,加快监测数智化转型,以执法机构规范化建设为抓手,探索AI辅助执法模式,培养一线执法尖兵、执法能手。完善环境基础设施建设,健全环境风险防范和应急处置体系,严防污水溢流等突发环境事件发生。持续优化营商环境,深化生态环境分区管控、生态损害赔偿等改革举措,尽快出台生态环境分区管控实施细则。
三是发挥党建引领作用,锻造生态环保铁军队伍。注重理论强基,深化“铁军先锋大讲堂”模式,推进“四强”党支部建设,推动党建与守护蓝天碧水净土同向发力。加大廉政风险隐患排查整治力度,在预防上做好文章,完善纪检干部市县联动三级垂直监督机制。落实《南通市生态环境局干部队伍建设规划(2025—2028年)》,统筹干部“选、育、管、用”全链条培养,打通各层级、各条线干部交流轮岗渠道。注重80后、90后年轻干部基层一线培养锻炼,实现各年龄段干部优势互补。