为深入贯彻落实部、省、市生态环境工作会议精神,全面总结2025年工作成效,科学谋划2026年重点任务,3月3日上午,全市生态环境执法、安全和应急工作会议在市生态环境局召开。市生态环境局副局长周海军、三级高级主办吴玉军参加会议,会议由市执法局局长葛文华主持。
会议通报了2025年度南通市生态环境执法尖兵及执法能手名单,并对10名优秀执法尖兵颁发了证书。
会议充分肯定了2025年全市生态环境执法、安全和应急工作取得的成绩,深入分析了当前面临的形势和存在的问题,并对2026年重点工作进行了系统部署。
会议强调,加强执法工作是贯彻国家和省决策部署的必然要求,是推动环境质量改善的必要手段,是解决突出问题、维护群众权益的必然举措。
要统筹高质量发展和高水平安全,认真常态化组织开展环境安全隐患排查整治,提升区域风险防范及重点桥梁、道路、河流应急保障工作。
会议要求:
执法方面
一是更加注重内外协调联动,保障环境质量改善。坚持系统思维,加强行刑衔接,深化公检法环四方联动,严厉打击固危废、第三方环保服务机构弄虚作假等犯罪行为;加强与相关部门联合执法,压实各方责任;强化执法与环境要素管理部门沟通协调,围绕空气质量改善和水质提升,精准开展执法检查;建立典型案例曝光、正面清单等制度,推动“惩教结合”。
二是更加注重智慧执法监管,服务高质量发展。以科技赋能执法监管,加快构建现代化执法新模式。持续提升科技执法水平,加大无人船、红外热成像仪等装备应用,全年开展无人机培训不少于100人次;深挖非现场执法潜力,实施“自动+人工”双线索派发,严查自动监控数据弄虚作假;加快人工智能探索,优化AI模型,提升执法数智化水平。
三是更加注重规范公正执法,锻造生态环保铁军。以规范化建设为载体,全面提升执法队伍能力作风。深入推进执法机构规范化建设,按照试点方案要求,完成18项重点清单任务,打造“一地一品”特色亮点;常态化开展执法练兵和尖兵培养,推行“理论+实训+考核”培训新模式,开展全市执法技能竞赛;强化执法稽查,对不少于30%的派出机构开展日常稽查,每月开展案卷评查和专项稽查,落实季度+年度常态化稽查评估机制,全面提升执法规范化水平。
安全和应急方面
一是贯彻上级部署,完善责任体系。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实《江苏省突发生态环境事件应对办法》,压实重点园区、企业主体责任,融入全市安全生产“六化”建设,深化化工“一件事”全链条治理,动态更新风险源清单,履行安委会成员单位职责。、
二是紧盯重点领域,织密监管网络。加强危废、环境治理设施、辐射环境监管。将危废经营单位、化工园区等作为重点,结合“双随机”检查防控风险;加强脱硫脱硝、RTO等五大类设施环境监管,发现安全生产隐患及时移送;严格放射源、射线装置全过程监管,对外地转移放射源及时核查。
三是聚焦涉水风险,筑牢拦截防线。优化苏通大桥“一桥一策一图”环境风险防范体系,完成沪苏通大桥等跨江桥梁“一桥一策一图”建设,完善危化品码头应急预案,深化园区三级防控体系建设,推进公共应急池、闸控设施等智慧化防控。建立消防尾水、施工污水预警互通机制,确保污染“拦截在园区、止步于河流”。
四是紧抓关键节点,精准排查隐患。深化智慧监管平台应用,通过视频监控、自动监测提升发现能力,重大环境安全隐患销号管理。加强复工复产“三排查”提醒,紧盯汛期、节假日开展雨水管网专项检查,严防尾水外泄。
五是提升实战能力,深化联动机制。更新“3个清单”,培养“环境应急明白人”,严格执行“堵、报、测、转”处置环节。开展常态化实战演练,落实半年一次跨部门联动会议,加强与消防、公安等部门信息共享。
会议强调全市生态环境执法、安全和应急条线,要强化“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,坚持业务工作和党风廉政建设同部署、同落实;要深化教育引导,坚持把思想政治建设摆在首位,常态化开展警示教育、廉政谈话和家风建设;要树牢底线意识,严格落实中央八项规定精神、省市各项纪律要求及全市执法条线“十项禁令”,健全廉政风险防控机制。
会上,如东生态环境局、海门生态环境局分别围绕执法和安全应急工作作交流发言。通州生态环境局钱昊作为优秀执法尖兵代表进行了经验分享。