局2022年7月份重点工作完成情况
来源: 南通市生态环境局 发布时间:2022-08-10 14:59 累计次数: 字体:[ ]

1.持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题及省政府挂牌督办问题整改工作。结合三方(省督改办、省级部门、设区市)会商要求进一步修改完善并上报中央生态环境保护督察反馈问题整改方案。(综合监督处、信访办等相关处室、单位)

完成情况:中央生态环境保护督察反馈问题整改方案已经省督改办组织的三方会商审核,并修改上报。目前全省的整改方案已与中央督察办沟通,提请省委省政府按程序上报。将省环保督察反馈问题整改纳入二季度污染防治攻坚考核,对未达序时进度的予以扣分。通报并现场督导开发区第二污水处理厂改造事项(省政府挂牌督办问题),明确工作要求,压实属低责任。

2.提请市政府印发2022年第二次厅市会商座谈会重点任务分解表,落实新一轮厅市会商成果。(综合业务处)

完成情况:按照江苏省生态环境厅、南通市人民政府2022年第二次厅市座谈会会议精神,起草重点任务分解表,经征求各地各部门意见建议并修改完善,于7月21日由市政府办正式印发。文件明确五个方面21项任务,并逐项明确具体举措、责任单位,推动新一轮厅市会商成果落地落实,努力将会商成果转化为推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的实际成效。

3.开展汛期水质保障督查,针对重点断面做好应急管控和溯源排查。完成2021年度水平衡核算。现场督查2022年度水生态环境保护项目完成情况。(水处)

完成情况:7月7日,市政府召开全市排污口综合整治暨断面水质达标提升现场推进会,要求相关地区落实有效举措,全力打好汛期水质达标提升攻坚战,特别是北凌新闸断面,要采取更加坚决有力的措施,确保水质尽快达标、稳定向好。委托第三方对勇敢大桥、环东闸口、北凌新闸等国考断面和新南新线桥、向阳桥、袁庄水站、曙光电灌站等省考断面开展溯源排查,形成相关溯源报告。开展农田退水水质分析,池塘养殖生态化改造督查。形成完成19个省级核算单元和60个乡镇核算单元全市核算报告初稿,拟组织专家评审,经市政府同意后报省厅。推动全市412项年度水污染防治项目实施,截至目前已开工396项,开工率96.1%,已完工225项,完工率54.6%。组织开展汛期地表水环境质量提升专项督查,出动35人次,检查点位31个。

4.制定南通市近岸海域综合治理攻坚战实施方案,做好夏季近岸海域水质监测应急管控工作。(海洋处)

完成情况:印发南通市近岸海域综合治理攻坚战实施方案,持续开展夏季近岸海域水质监测应急管控工作,每日调度应急管控措施落实情况、入海涵闸排水情况等。

5.开展挥发性有机物减排攻坚行动,推进重点行业、重点集群治理,推动清洁原料源头替代,做好臭氧污染天气预警和应急管控。持续推进开发区“无异味园区”试点创建工作。(大气处)

完成情况:开展挥发性有机物减排攻坚行动,印发《2022年南通市挥发性有机物减排攻坚方案》,推进重点行业、重点集群治理,目前已完成海安家具行业、如东浸胶手套行业等6个集群排查,共排查企业250家,发现问题137个,已完成整改99个。推动清洁原料源头替代,建立源头替代企业台账,目前已完成源头替代项目174个,初步培育源头替代示范企业14家。

做好臭氧污染天气预警和应急管控,修订应急管控方案,融合臭氧和颗粒物管控机制、实施“降浓度”和“压总量”相结合、对全市909家企业均制定了科学、合理、严格的“分级、分季”压降措施。7月共启动11次(天)臭氧污染预警,覆盖所有高值天。根据区域空气质量模型评估结果显示,管控时间段内有10天臭氧实际值低于模式拟合值,人为管控使O3_8h浓度降低了约7微克/立方米。

持续推进开发区“无异味园区”试点创建工作,已完成70家创建企业第一轮排查打分,初步确定了第一批“无异味”企业18家;现场排查问题219个,督促相关企业制定了“一企一策”整改方案,要求持续加大投入,加快装备升级、工艺提升及核心技术研究,迅速落实整改;截止目前已经完成整改问题48个。

6.分析总结南通市农村生活污水治理现状,开展2.0版资源利用型分散农户生活污水治理模式论证。开展地下水国家考核点位周边企业检查,配合部环境监测总站完成监测取样工作。(土壤处)

完成情况:采用线上线下结合的方式召开了“南通市2.0版(资源利用型)分散式生活污水处理装置”技术评估专家会,进一步优化2.0版(资源利用型)装置。印发《关于做好地下水国考点位及周边环境排查整治工作的通知》,组织各地排查考核点位周边地下水环境隐患、强化监测井维护管理、配合开展监测取样工作,截至目前共组织排查周边环境及企业163处,梳理隐患问题19个,并督促相关街道、企业开展整改。

7.对照国家生态文明建设示范市创建新增指标,完成创建台账资料准备工作,及时开展创建申报各项工作。(自然处)

完成情况:印发《关于商请补充国家生态文明建设示范市新增指标台账资料的函》,组织部门和单位开展增生态创建指标台账的收集工作,目前除土壤环境监测网数据和绿色出行比例率仍在进一步协调中,其他指标收集工作已基本完成。

8.做好园区限值限量实体化运行工作。加快推进通州区“三线一单”减污降碳协同管控试点和基于水环境质量的排污许可试点工作。做好“营商环境提升”典型案例的宣传推介工作,组织开展企业“环保接待日”活动。(环评处)

完成情况:赴港闸经济开发区、如皋港化工新材料产业园进行园区限值限量管理工作现场调研,目前两个园区微站、VOC站均进入招标阶段,预计8月中旬完成安装;通州湾示范区园区排污总量“一证式”管理作为被厅作为典型案例介绍。小洋口化工园区已从7月15日开始进行模拟运行。

组织召开基于排污许可试点的三个园区工作推进会,目前常安纺织园试点进展较快,通州湾已经按照排污总量园区管理、企业租赁、动态调整的方案在实施,洋口港进展相对较慢。参加生态环境部危险废物环境许可证与排污许可证衔接等试点工作进展调度视频会,就排污许可试点工作进展情况、存在问题和下一步打算进行了交流发言,听取专家工作意见建议。赴通州听取通州区基于“三线一单”减污降碳协同管控试点工作开展情况,并提出明确要求。通州区“三线一单”减污降碳协同管控已形成《南通市通州区“三线一单”减污降碳协同管控试点研究报告》(初稿),预计在11月形成研究成果。

加大对“营商环境提升”典型案例的宣传工作,对海安的排污许可“一证式”监管的做法进行专题宣传报道,召开环评单位座谈会,通报环评技术复核情况,宣传营商环境相关政策,组织南通市主流媒体对启东实行审批承诺制进行专题采访。

赴通州湾、通州、启东等地开展重大项目现场服务。形成省厅来我市开展“企业环保接待日”的活动方案,报省厅环评处审核。

9.起草南通市“十四五”重金属减排工作方案,谋划年度减排工程项目。持续开展重点企业副产品全面排查,分类开展整治。(固化处)

完成情况:推进重金属总量减排,按照省厅通知及我市重金属污染物排放状况、环境质量改善和环境风险防控需求,重新划定重金属污染防控区,并分解减排指标。持续开展重点企业副产品全面排查,已完成63家企业副产品排查工作,其中作为产品管理54家,作为一般固废管理1家,作为危废管理8家。

10.加强高温、雷暴、强降雨及汛期期间环境应急值守和隐患排查工作。组织开展百日安全大检查行动。持续推进突发水污染事件应急防范体系建设。(安监处)

完成情况:加强高温、雷暴、强降雨等环境应急值守,对各地应急值守情况进行抽查,无脱岗现象。组织开展生态环境领域大排查大整治和百日攻坚行动,环境隐患排查:共排查园区、开发区13家,发现突发环境事件隐患16个,已完成整改4个。共排查企业861家,发现突发环境事件隐患1028个,已完成整改902个,整改完成率87.7%,生态环境部门针对69家企业环境应急违法行为进行了处罚。环境治理设施:共排查企业2279家,发现问题814个,整改完成520个,立案106件,拟处罚金额463.7万元,移送其他部门110个。海洋隐患排查:共检查企业8家,发现隐患7个,整改完成2个。饮用水源地(无新增):现有饮用水源地8个(含4个备用),已开展隐患排查8个,发现问题9个,整改完成5个。辐射隐患排查(无新增):共检查了60家核技术利用单位,发现隐患40个,整改完成4个。危险废物隐患排查:累计排查企业803家次,发现隐患问题347个,已整改完成202个,立案查处6件。持续开展突发水污染时间应急防范体系建设,目前,海门灵甸工业集中区已完成建设;启东生命健康产业园、启东市经济开发区电镀中心、南通开发区暂未投入建设;海安经济技术开发区、海安高新技术产业开发区、海安金属表面处理中心、如皋港化工新材料园、如皋经济开发区金属表面处理产业园、如东县洋口化学工业园、如东经济开发区、通州高新区正在建设过程中。

11.持续开展秸秆禁烧禁抛和综合利用以及垃圾禁烧工作。(执法局)

完成情况:已完成夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用以及垃圾禁烧工作,7月份共出动无人机督察组70组次,夏季禁烧期间未被上级部门通报火电和黑斑。

12.推进非现场监管执法工作,制定任务清单并组织推进。加强数据分析研判,严厉打击自动监控、机动车排放检验等弄虚作假行为。(执法局)

完成情况:对照省厅非现场监管实施意见,结合市局文件要求完善任务清单,落实指挥调度制度,运用市平台对各地自动监控数据异常反馈情况进行审核,7月份共查处非现场监管执法案件35件,在全省执法和大气工作会议上介绍自动监控弄虚作假典型案例,得到厅领导表扬。召开全市执法业务培训会,对自动监控弄虚作假等案件查处要点进行了培训。

13.加快推进入江入海排污口整治工作,打造排口示范工程。提请市政府召开入江入海排污口整治工作现场推进会。(执法局、海洋处)

完成情况:7月7日,在海门区召开南通市排污口综合整治暨断面水质达标提升现场推进会。7月7日,生态环境部“生态环境执法简报”刊发长江排污口专刊第141期,以“坚持江海统筹 靶向施策 积极探索“一口一治”南通模式”为题,推广介绍我市入江入海排污口分类整治经验做法,整治进度居长江流域11省63市前列,获生态环境部翟青副部长批示“南通的经验做法很好,要推广出去”。 截至目前,我市已完成1957个长江排污口,1042个入海排污口整治工作,整治率分别为95.51%和78.00%,排名均列全省第一。

14.对照执法大练兵、环境监测技能竞赛实施方案,抓住重点问题,细化各项指标,选优配强参赛人员,确保2022年执法大练兵、环境监测技能竞赛工作取得优异成绩。(执法局、科监处、监测站)

完成情况:对照生态环境部执法大练兵、环境监测技能竞赛实施方案制定我市工作方案,细化各项指标,落实责任,确定完成时间节点,确保2022年执法大练兵、监测技能竞赛取得优异成绩。8月份将开展全市无人机比赛,组织监测技能竞赛参赛队伍开展集中培训,选取集训场地、联系专家授课、保障人员食宿,选拔全市优秀执法和监测技能竞赛参赛人员,针对性开展培训和试卷讲解工作,为全省执法大比武、环境监测技能竞赛取得优异成绩奠定基础。

15.持续推进环境信访“法治化信息化科学化”建设试点工作,对20项任务清单进展情况开展督查。(信访办)

完成情况:组织召开全市生态环境信访工作人员业务培训会议,明确信访调处规定、技巧和环境信访“三化”建设要求;下发《2022年南通市生态环境信访人员能力提升培训计划》,已组织两期生态环境信访人员跟班学习。《南通市分类处理环境信访诉求问题法定途径清单》《涉法涉诉信访依法终结制度》《南通市生态环境局“一方预警、多方响应”工作机制》《南通市生态环境局重大环境信访突发事件应急处置预案》《南通市生态环境局“局长大接访”的通知》等文件已形成初稿,正在征求各相关单位意见;关于明确《中华人民共和国噪声污染防治法》部分条款部门职责分工已向市政府报送请示。《关于进一步促进全市乡镇工业集聚区高质量发展的实施意见》市政府办已印发。近两个月来先后组织14批22件重点环境信访督查督办,尤其做好复合型、职责范围交叉以及深层次事关经济利益类的环境问题的集中研究和会办督办,解决了启东东瑞船舶、环益动物无害化处理有限公司、海门爱尔思轻合金等疑难复杂信访。开展“一案双查”,对前期7起环境信访处置履职不力的案件进行通报。联合机关纪委、环评处对海安飞华牧业有限公司信访处理进行核查。

16.成立生态环境指挥调度中心,优化科室职责,完善预警调度模块并投入试运行。(监控中心)

根据《南通市生态环境指挥调度中心优化方案》(通环党〔2022〕41号),优化南通市生态环境指挥调度中心,由局主要领导任指挥长,分管领导任常务副指挥长,其他班子成员任副指挥长(执行指挥长),局机关各处室、直属事业单位和10个驻县(市、区)生态环境局为成员单位。对监控中心内设机构和职能职责进行调整,设立办公室、指挥调度科、监测预警科、监控预警科、大数据管理科、机管科,科室已调整到位。

印发《南通市生态环境指挥调度工作实施方案(试行)》(通环办〔2022〕80号),探索建立“大数据+指挥中心”新模式,在原有工作机制和平台功能基础上进行了优化,构建了“1+N”生态环境指挥调度体系,建立了“信息收集、分析研判、全程指挥、跟踪督办、情况通报、行政问效”六项工作机制和五步工作法。指挥调度中心平台上线试运行以来,共下发环境质量预警调度136条,污染源预警调度330条,全部按照“五步闭环工作法”核查处置到位。

17.深入推进生态环境损害赔偿工作,组织召开全市生态环境损害赔偿工作现场会。(法规处)

完成情况:7月15日,全市生态环境损害赔偿制度改革工作推进现场会在海门区召开,会议就前期损害赔偿工作进行了总结,部署了下一阶段重点工作,并组织开展了生态环境损害赔偿培训。生态环境部法规与标准司、南通市检察院、江苏省环保集团等有关单位领导、专家参会。截止目前,全市共启动生态环境损害赔偿案件926件,已办结780件,案涉金额1.55亿元,赔偿案例数位居全国地级市之首;其中办理惩罚性赔偿案件51件,赔偿总金额91.29万元,涉及惩罚性赔偿金19.6万元。

18.研究制定全市生态环境系统2019-2021年生态建设专项资金审计发现问题整改方案,督促各地加快推进问题整改工作。(财审处)

完成情况:已完成全市生态环境系统2019-2021年生态建设专项资金审计发现问题整改方案的编制,近期提交市政府讨论修改后上报。

19.配合省厅做好全省党建工作现场会准备工作,提炼总结监督执纪创新探索和党支部分类达标新鲜经验,在全省打造示范样本。组织召开上半年全面从严治党和意识形态工作专题会。(机关党委)

完成情况:配合省厅做好全省生态环境系统全面从严治党工作现场交流会暨基层党务干部培训各项准备工作。做好上半年全面从严治党和意识形态工作专题会议各项前期准备工作,待省厅会议后召开局会议。迎接上半年党建工作和意识形态工作调研评估。完成市级机关工委会同南通电视台、南通日报社对我局作风建设经验做法专题报道拍摄工作。对第三批重点环境信访“一案双查”案件及相关人员予以问责通报。