1.深入学习宣传贯彻落实全国生态环境保护大会精神,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,持续深入打好污染防治攻坚战,建设人与自然和谐共生的美丽南通。(综合业务处等各处室、单位)
完成情况:利用党组中心组、支部活动等深入学习宣传贯彻落实全国生态环境保护大会精神,系统总结生态环境保护工作成效,统筹谋划下阶段全面推进美丽南通建设举措,以高品质生态环境支撑高质量发展,建设人与自然和谐共生的美丽南通。提请市委、市政府召开全市生态环境保护大会,起草全市生态环境保护大会建议方案,并向分管市领导汇报;起草《关于全面推进美丽南通建设的实施方案》;配合提供市领导讲话相关素材。
2.认真落实各级部署安排,在全市生态环境系统精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化理论学习和运用,确保取得实效。(机关党委等各处室、单位)
完成情况:根据市委统一部署,在全市系统启动开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案的通知》,明确领导班子及领导干部、基层党组织学习安排和学习要求。领导班子开展主题教育读书班集中学习交流,各支部对照方案开展支部学习,强化理论学习和运用,确保取得实效。
3.持续推进各类突出生态环境整改,紧盯苏鹏禽业、格雷特等整改滞后问题。全面完成中央、省环保督察交办信访事项整改销号验收、整改情况公示。(综合监督处、信访办等各相关处室、单位)
完成情况:一是开展督查督办,指导督促属地开展苏鹏禽业、格雷特等问题整改。目前,海安市曲塘镇政府已与企业签订蛋鸡出栏协议,计划10月底前出栏所有存栏鸡只。截至9月22日,已出栏蛋鸡8.8万羽;政企双方就养殖区建(构)筑物以及附属物、装饰装修的补偿价格达成一致,目前正在协商养殖设备的补偿价。格雷特重工餐饮住宿设施已拆除,正在进行绿化,待自然资源和规划局现场确认。二是加强部门联动,9月15日与市农业农村局联合印发加快推进渔港污染治理催办通知。9月18~20日,开展突出环境问题专家核查,进一步核实各项问题整改进展,为下一步市级部门整改销号打好“前站”。9月27日,会同市委督查室现场督查苏鹏禽业、格雷特、乐百年问题整改工作。三是推动问责问效,9月12日,向市纪委提交《关于通州区格雷特重工违法用地问题逾期未整改到位的问责建议》。
下发第三期《关于中央、省生态环境保护督察交办环境信访问题销号审核情况的通报》,通报督察交办信访事项销号审核情况,部署开展相关工作。目前已有212件央督信访件、209件省督信访件完成销号程序;另有29件央督信访件、47件省督信访件正在公示中;5件已完成验收待审签;通州4件公示期间提出异议(涉陈家河、二甲竖河);如东2件(涉亿鼎)、海安1件(涉冠华森)、崇川1件(涉填埋氯气罐)暂不符合验收销号条件。督促各地建立健全长效监管机制,定期组织开展回头看,严防已销号问题反弹回潮。针对市级部门审核未抽取的一般信访事项组织后督查,避免出现验收盲区;向海门区、通州区政府分别下发督办单,要求海门区重视首轮央督交办信访件张学兵养猪场反弹回潮,要求通州区加大二甲竖河、陈家河整治力度,杜绝虚假整改、敷衍整改。
4.组织开展年度43项省级生态环境基础设施重点工程建设专项核查。(综合监督处)
完成情况:一是定期调度,按月调度43项省级生态环境基础设施重点工程进展情况,对推进不快的项目交办属地倒排工期,抓紧推进。二是组织核查,9月18~20日,组织第三方开展生态环境基础设施专家核查,重点核查43项省级生态环境基础设施重点工程进展情况和2019年以来已建成的市级生态环境基础设施工程项目运行情况。
5.持续开展重点国省考断面汛期水质提升工作,确保断面水质尽快改善。持续跟进北凌新闸、环东闸口断面替代批复进度。(水处)
完成情况:6-7月国考北凌新闸、环东闸口、东安闸桥西、小洋口断面数据不纳入考核申请已基本通过生态环境部专家评审。北凌新闸、环东闸口、小洋口手工采样替代已获得生态环境部批复。如6-7月4个断面水质不纳入考核,根据总站反馈初审数据,1-9月,16个国考断面,达到或优于III类的断面15个,占比93.8%。
6.持续推进入江入海排污口整治“回头看”及淮河流域入河排污口整治,组织开展全市入江入海排污口交叉检查及验收销号。召开入江入海排污口整治现场推进会。(海洋处、执法局)
完成情况:持续推进淮河流域入河排污口整治工作,截至9月27日,确定淮河流域入河排污口7572个,已完成溯源工作;采样监测排污口7285个,采样率96.21%;“一口一策”填报完成率为60.26%。入江入海排污口方面:市级组织入江入海排污口排查整治“回头看”专项检查,截至目前,共核查入海排污口328个、长江入河排污口577个。筹备排污口现场会,赴如皋市长江镇对排污口整治点位进行现场踏勘,制定现场会方案报市政府办。完善排污口排查整治问题排查专题片视频,完善相关讲话材料。
7.开展省级美丽海湾示范项目现场核查及材料准备。(海洋处)
完成情况:组织对448个入海排污口整治情况开展了“回头看”和交叉互查。配合省厅开展2023年度省级美丽海湾示范项目现场核查和后续材料准备,洋口港-东凌段通过现场核查。
8.密切关注空气质量形势变化,及时调整空气质量异常预警等级。做好亚运会期间空气质量保障。持续推动移动源整治。对今年已完成的大气治理项目开展专项督查。组织各地开展重污染天气应急减排清单修订和绩效评级。(大气处)
完成情况:一是持续开展臭氧污染应对工作,9月份实施臭氧一阶段预警管控16天,全力压降污染物排放。二是赴海安抽查活性炭“码上换”推进情况,实地调研铸造企业废气治理现状,赴启东督查生命健康产业园区重点企业整改情况。三是市政府副秘书长姜沁洋9月12日专题召开第19届亚运会空气质量保障部署会议,市攻坚办专职副主任周海军赴如东县、启东市、崇川区、通州区专题会商亚运会空气质量保障工作。9月18日以来,出动执法人员2317人次,检查点位2526个,发现问题530个,全市涉气重点企业排放总量连续9天环比下降;开幕式当日,PM2.5平均浓度为4微克/立方米,全省第1,低于目标浓度31微克/立方米,较近5年同期下降86.0%。四是组织各地开展重污染天气应急减排修订和绩效评级工作,已完成重污染天气应急减排清单修订并上传至国家重污染天气平台;绩效评级工作目前已收到21家企业申报表,其中申报A级8家,申报B级12家,申报绩效引领性企业4家。截至9月27日,我市PM2.5浓度为23.6微克/立方米,绝对值位列全省第1;同比下降8.5%,改善幅度位列全省第3。优良天数比率82.6%,位列全省第1;同比上升6.3个百分点,改善幅度位列全省第2。
9.推动实施土壤重点监管单位周边监测项目及地下水环境背景值项目。开展农村生活污水处理设施“回头看”排查整治督查,推进不合格设施完成整改。(土壤处)
完成情况:对土壤重点监管单位周边监测项目、地下水环境背景值项目实施周调度、月报告制度,推进完成第一批57家重点监管单位周边监测技术方案编制及评审工作,开展地下水环境背景值项目资料收集和数据分析工作。会同市攻坚办、市住建局,对各县区农村生活污水污水处理设施“回头看”排查整治行动开展市级督查,通过听取汇报、查阅台账资料、现场查看等形式,对各县区农污设施“回头看”工作中存在的问题和薄弱环节进行了现场反馈,并就发现的问题提出了具体的指导意见和建议。截止目前,各地“回头看”专项整治共排查设施1309个,排查发现问题332个,已完成问题整改213个。
10.加快推进生物多样性观测站二期建设工作,汇总全市本轮生物多样性固定观测数据。(自然处、宣教处)
完成情况:上报市财政局《关于下达“军山”生态岛奖补资金的申请》,制定完善《关于南通市生物多样性展示馆建设的工作方案》,梳理展示馆建设推进过程中的问题并提出解决方案。全市本轮生物多样性固定观测数据正在汇总。
11.联合市行政审批局印发实施《关于进一步优化建设项目排污总量指标管理提升环评审批效能的意见(试行)》。按程序推进重点行业绿色发展指导意见的评估、修订工作。(环评处、总量办)
完成情况:联合市行政审批局印发实施《关于进一步优化建设项目排污总量指标管理提升环评审批效能的意见(试行)》,并组织培训、贯彻和宣传工作。联合市发改委、工信局按程序推进重点行业绿色发展指导意见的评估、修订工作,召开多场行业企业协会的座谈会;书面征求各县(市、区)政府、各市级部门意见建议。
12.开展一般污泥利用处置行业专项排查行动、全市危险废物经营许可审批事项自查复核。持续推动化学物质环境信息填报工作。(固化处)
完成情况:已对15家一般污泥处置利用企业开展排查。全市纳入调查企业7715家,扣除重复企业1557家,已有5650开展填报,县级现场审核630家,市级审核245家。已下发我市《危险废物经营许可审批事项自查方案》。相关企业已开展预查并准备本次自查内容的证明材料。
13.持续推进生态环境系统重大事故隐患排查整治专项行动,制定重大事故隐患挂牌督办销号机制,对重大事故隐患进行逐一挂牌销号。(安监处)
完成情况:推进生态环境系统重大事故隐患排查整治专项行动,共排查事故隐患109个,整改完成108个。起草生态环境领域重大事故隐患挂牌督办、整改销号和责任追究机制。
14.做好生态环境领域中秋、国庆期间安全生产、信访维稳、党风廉政建设、值班值守、舆情研判、网络安全等工作,组织开展节日期间安全检查,确保全市系统安全生产形势平稳。(安监处、执法局、信访办、机关党委、宣教中心、监控中心等各处室、单位)
完成情况:下发《关于加强杭州亚运会和中秋国庆期间环境安全与信访维稳工作的通知》,组织召开全市生态环境安全和信访维稳工作视频会议,组织开展节日期间环境安全检查,切实做好杭州亚运会和中秋国庆期间生态环境安全与信访维稳工作,坚决遏制重特大突发环境事件和安全生产事故,确保环境安全、信访维稳形势平稳可控,营造和谐稳定的社会环境。
印发《关于加强中秋国庆期间党风廉政建设工作的通知》,持之以恒纠“四风”、树新风,保持中秋、国庆期间风清气正,持续锻造忠诚干净担当生态环境保护铁军。
做好生态环境值班值守工作,落实值班排班和24小时值班制度,明确值班工作要求,并按要求做好节假日值班值守工作。
落实省、市关于门户网站、网络与信息安全工作的部署要求,树牢底线思维,坚持预防为主,加强网络与信息安全建设,确保全局网络、重要信息系统和门户网站正常稳定运行,全力保障中秋国庆期间网络安全。
15.组织开展2023年南通市生态环境执法、监测技能竞赛。积极备战2023年度全省生态环境技能竞赛活动。(人事处、科监处、执法局、监测站)
完成情况:9月27日组织开展2023年南通市生态环境执法、监测技能竞赛。通过理论考核选拔确定省级辐射技能竞赛、市监测技能大比武参赛人员,落实专人牵头负责,专班辅导推进,开展各类专项技能培训,每天调度集训情况、即时优化集训方案,针对薄弱环节强化训练,9月25日、27日分别组织参赛选手参加省辐射技能竞赛和市监测技能竞赛活动。
16.制订《南通市应急监测能力一体化建设实施方案》,对照时间节点加快推进实施。(科监处)
完成情况:印发《南通市应急监测能力一体化建设实施方案》,省厅转发并号召各地学习借鉴,目前正在组织各监测站按方案要求实施。
17.持续开展全市生态环境执法夏季实训活动。组织开展全市非道路移动机械专项执法检查。组织开展第四期执法岗位培训。(执法局)
完成情况:持续开展夏季实训活动,锤炼执法队伍过硬作风。9月25日和26日优选人员参加2023年度全省突发环境事件应急响应技能竞赛,9月27日举办全市生态环境执法监测竞赛决赛。持续组织开展大气环境执法实战比武竞赛、汛期水环境质量专项执法检查、县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地排查整治、自然保护地执法检查、“三打”专项执法行动、第三方环保服务机构专项整治、污染源自动监控“教学式”执法等,以严格执法为抓手,推动环境质量持续改善,同时常态化开展执法稽查、廉政主题教育等,提升队伍政治素养及能力水平。组织开展全市非道路移动机械专项执法检查,共检查非道155辆,抽查尾气85辆,发现一般问题44个,发现违法行为3个,处罚金额共计1.5万元。9月12日至13日,在启东组织开展了第四期全市生态环境执法业务培训。
18.深入践行“浦江经验” ,结合局领导包案、带案下访,持续开展突出环境信访矛盾“双月攻坚”。动态调整环保为民服务项目清单库,筛选确定9月份环保为民服务重点项目,对前期环保为民服务事项、负面舆情处置情况开展后督查。(信访办)
完成情况:印发《关于开展局领导带案下访活动的通知》,组织局领导带案下访,明确重点信访事项清单、包案领导,倒排时间进度,查清查实矛盾风险问题,扎实推进问题整改。印发《关于印发2023年9月份环保为民服务项目清单的通知》,筛选确定10个项目为9月份为民服务重点项目;8月份负面网络舆情阶段性办结的4件信访纳入9月份环保为民服务项目管理,并定期调度。先后到如东县、通州湾示范区对前期环保为民服务项目完成和负面舆情处置情况组织“回头看”。目前,7月份环保为民项目10件已完成9件,已完成的项目均获群众满意,剩余一件高速噪声事项正在加快推进安装隔音窗;8月份环保为民事项10件已完成8件,未完成2件,其中南通东阳印染有限公司废水处理废气收集装置改造计划9月底完成设备安装,10月份调试;红专村12组北侧南通科简实业有限公司异味扰民事项未批先建已立案查处,环评审批手续正在办理。
19.着力解决影响自动监测数据稳定传输的不利因素,对长期、频繁出现自动监测数据异常的企业进行现场端的排查和整改,确保排污单位自动监测数据有效传输率达到99%以上。(监控中心)
完成情况:印发《关于进一步做好我市生态环境非现场监管工作的通知》,面向驻县(市、区)局自动监控工作人员、执法人员组织开展固定污染源自动监控业务培训。加强自动监测数据线上巡查和企业现场核查,每日提醒各地数据超标、缺失等预警信息,督促做好预警签收和数据标记工作,全市排污单位自动监测数据有效传输率达99.63%,暂列全省第一。
20.全面做好生态环境监测机构应急监测能力评估资料整编及考核迎查。对照扩项资质认定现场评审整改意见开展整改。梳理第三批能力扩项任务并开展方法验证。(监测站)
完成情况:系统形成应急监测能力评估各项台账资料,顺利通过省厅组织的现场评估考核。全面完成第二批监测能力扩项评审不符合项的整改工作。制定实施第三批监测能力扩项计划,按时序组织开展气中金属、水中有机物等方法测试工作。
21.完成2024年“一上”部门预算编制。(财审处)
完成情况:编制完成2024年“一上”部门预算,9月21日与市财政局会商初步审定预算总额,《关于2024年“一上”部门预算编制情况的报告》经9月22日局党组会议审议通过。
22.在全市系统组织开展年度融合党建优秀书记项目和作风建设提升年典型案例评选。全面完成大楼文化建设施工。组织开展2023年“算账教育月”活动。(机关党委)
完成情况:完成新大楼文化建设施工;组织融合党建书记项目和作风建设典型案例申报;在全市系统联动开展“算好廉政账”警示教育活动。
23.开展2023年度最美生态环保人系列宣传。市县联动策划习近平生态文明思想宣讲活动南通市巡回宣讲。配合做好省“网络大V行”南通参观调研活动。(宣教处、宣教中心)
完成情况:联合南通电视台,围绕“最美生态环保人”拍摄制作宣传视频,通过“城市日历”视频号、“江苏治污攻坚”视频号、“南通生态环境”微信公众号等新媒体平台发布5位“最美生态环保人”宣传视频,阅读、转评量破万。
邀请环保专家、百姓名嘴、优秀志愿者等专家开展习近平生态文明思想巡回宣讲活动,9月共组织10场次,涵盖海安、如皋、如东、启东、通州、崇川、海门、开发区、苏锡通等地,讲述南通生态环境保护生动故事,彰显南通生态文明建设成果,激发全社会共同参与生态文明建设。
在五山滨江地区、南通环境教育馆等地开展“发现生态江苏”2023年各行业人士生态环保开放活动。活动特别邀请的10位网络人士立足各自专业特长,用“网言网语”将所见所感多角度、立体式分享呈现给广大网友。同步开设微博话题#发现生态江苏#。