李宁代表:
您提出的《关于进一步规范汽车行业处置废机油桶等危险废物工作的提案》收悉,现答复如下:
一、基本情况
近年来,我市汽车保有量稳步提升,汽车4S店及汽修店业务健康发展,汽车保养及修理过程中产生的废机油桶、油漆渣等属于危险废物。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020版),上述危险废物贮存应当采取符合国家环境保护标准的防护措施,严格分类分区存放,完善标识标签等识别标志,定期委托给有资质单位处置。
二、工作开展
您提出的关于汽车维修行业危险废物处置工作的问题及建议,主要包括四个方面:一是强化源头治理,切实落实企业主体责任。二是强化行业规范,行业协会承担指导责任。三是强化监督管理,生态环保部门加强监管。四是强化综合治理,寻找解决问题治本之策。提案体现了您对汽车行业危险废物规范处置的关心,我们表示衷心的感谢。一直以来,我局积极对接交通、工商等部门,通过强化源头管理、严格过程管控、提升执法水平、规范末端处置等手段,系统化提升汽车维修行业危险废物全生命周期监管服务水平。
(一)加强源头治理推进分类分级管理。2021年,我局联合市交通局、商务局等7部门,联合制定了《南通市废矿物油污染专项整治工作方案》(通环办〔2021〕44号),将汽修行业纳入整治范围,压实企业主体责任。同年,我局印发了《关于进一步推进南通市危险废物集中收集体系建设工作的通知》(通环固〔2021〕15号),要求迅速开展危废分级评估工作,根据危险废物产生数量及其风险等级,对产废企业进行分级分类,实行差别化管理,明确机动车修理行业为特殊行业,可在收集、贮存、申报环节简化管理,从程序上为汽车维修行业“松绑减负”,提升危险废物收集、贮存、处置的效率。
(二)强化危险废物全生命周期监管。全面推行危险废物全生命周期监控系统,危险废物产生、贮存、转移、处置等环节均需按时在系统进行申报。汽车维修企业需按照要求及时粘贴“二维码”电子标签,做到设施必须粘贴二维码,产废必须生成二维码,过程必须扫描二维码。将危险废物全生命周期监控系统运用到日常危废监管过程中,建立关联预警机制,通过运用系统数据、视频监控等手段发现转移异常、危险废物不规范管理等问题。
(三)加强汽车维修行业危废领域监管执法。将汽车维修行业纳入“双随机”监管范围,严格监管机制,将危险废物全流程作为环境执法“双随机”检查的必查内容。结合危险废物领域三年专项整治、危险废物规范化评估等行动,对汽车维修企业开展专项核查,全面排查问题,限期整改,消除隐患。强化执法联动、行刑衔接,坚决打击危废非法转移等违法行为,有力震慑和打击固危废领域违法犯罪活动。
(四)提升汽修行业危险废物收集贮存能力。为切实解决汽车维修等小微企业危废种类杂,处置渠道窄,处置成本高的问题,我市统筹小微企业试点项目的实施。目前已有海安蔚蓝环保科技有限公司、开发区御江环保科技公司等6家公司取得经营许可证,投入运行,为辖区内近1000家企业提供了危废管理、收集服务,其中包括100余家汽车维修企业,大大降低了汽车维修等小微企业在危险废物管理和转移处置过程中的风险隐患和经济成本。另外,我市还配套建设有废铅酸蓄电池收集贮存企业14家,收集能力10.9万吨/年;机动车维修活动中产生的废矿物油收集贮存企业7家,收集能力7.6万吨/年,基本能满足我市汽车维修行业危险废物转移处置需求。
三、下一步措施
下一步,我局将从源头管控,整合资源,畅通渠道、宣传引导等方面着手,持续做好汽车行业危险废物各方面监管工作。一是加强法律法规宣传。强化企业环境保护意识,压实企业主体责任;二是严格事中事后监管。将汽车维修企业危险废物作为监管的重要内容,指导帮助企业解决危险废物处置中存在的问题;三是强化部门联动。生态环境、交通、商务等部门加强部门联动,形成监管合力,多措并举,共同督促企业进一步提升危险废物处置的规范化、标准化管理水平;四是拓宽危废处置途径。尽快推进小微企业收集试点建设,确保在2022年底完成汽车维修等小微企业收集全覆盖;五是运用信息化监管手段。完善系统综合提醒预警功能,为汽车维修企业搭建市场供需平台,营造公平竞争自由交易的市场氛围。
再次感谢您对环保工作的理解和支持!
南通市生态环境局
2022年9月6日